本报记者 乔 欣
这个夏天，改建后的西宁市城西区白沙滩公园以崭新的面貌，吸引着广大市民前来打卡游玩。
曾经破损的木栈道、坑洼的步道和脏乱的环境，如何摇身一变，成为市民家门口的“诗与远方”？这份蜕变背后，不仅有政府相关部门的合力共建，还凝结着城西区人大常委会探索“全链条”闭环监督民生实事项目的智慧与坚持，公园里阵阵蝉鸣和群众的欢声笑语中，更是藏着一份沉甸甸的“民生答卷”。
“民生实事项目，一头连着党委政府的初心，一头系着千家万户的期盼。”6月23日，城西区人大常委会主任王艺枫开门见山地向“青海人大工作记者行”采访团的媒体记者介绍说，“在收集群众意见的基础上，对民生实事项目进行票决选定后，我们创新探索‘全链条’监督的模式，目的就是要把群众急难愁盼的‘问题清单’，变成幸福生活的‘成果清单’。”
要解开这份“监督密码”，要先从民生实事项目人大代表票决制说起。
什么是民生实事项目票决制？简单来说，就是政府先“问需于民”，把群众呼声高的项目列成候选清单，再由人大代表在人代会上投票表决，选出最迫切需要解决的民生实事，最后由政府落实、人大全程监督。通过“政府主导+人大助力”的征集模式，发动人大代表进社区、入网格，把群众“原汁原味”的诉求变成项目清单，这样就确保了每一个项目都饱含着“民意”。
“制度建起来，更要用起来。”为了让票决制更好落地落实，城西区人大常委会先后制定印发《关于进一步发挥人民主体作用在民生实事项目实施中深化民主参与和监督工作的实施方案》等文件，把党的领导贯穿票决制全过程。在此基础上，进一步织密监督网络，形成了独具特色的“1+N+N”全链条闭环监督模式——一类项目一个监督专班，每个专班由N名代表和N名群众组成，像“绣花”一样，事无巨细地紧盯项目事前、事中、事后每个环节。
白沙滩公园基础设施维修工程，正是这套监督模式的生动注脚。
作为2024年度城西区十九届人民代表大会第四次会议票决通过的民生实事项目，从破土动工那刻起，白沙滩公园改建项目就被戴上了“监督放大镜”。
“施工围挡够不够牢固？安全警示标识有没有配齐？”项目开工前，城西区人大常委会组建的监督专班组一进场，就像“啄木鸟”般找出问题：堆料摆放杂乱、施工封闭不到位……这些问题被当场反馈给施工方，整改要求更是一项项列得明明白白。不仅如此，监督专班专门召开座谈交流会为施工安全划出了重点：人流量大的2号桥必须搭建临时通道，每个出入口都要装上夜间警示灯等。
城西区市政公用服务中心项目建设办公室主任祁赐龙就深刻感受到了人大监督的重要性，他将这种监督比作“及时雨”。“在项目中期，监督专班的成员几乎每天都与施工人员一同坚守在工地，反复强调‘群众满意才是硬标准’，到了项目后期，他们的监督更是无微不至，无论是地砖缝隙的宽度这样的小细节，还是木栈道材料的选材及施工这样的大问题，都要一一进行核验。虽然有些事项看似琐碎，但有了他们的全程监督和把关，施工人员干得更踏实，群众自然也就更放心。”祁赐龙说。
“人大监督不是‘挑刺’，而是和政府、群众一起‘解题’。”2024年城西区公共服务便民项目监督专班组副组长陆辉告诉记者，“我们的任务就是站在群众的角度，发现问题、提出问题，最终推动解决问题。”
项目中后期，因为物料进场不便等原因，施工进度较慢，影响了公园周边居民出行，走访了几位住户收集意见建议后，专班立即组织人大代表、部分群众和施工方开了一个“诸葛亮会”，现场协调施工时序。针对健身广场地砖样式不符合居民期待的问题，专班又带着设计图挨家挨户征求意见，最终给施工方提出了明确的要求……一件件具体的小事，都在回应着群众的期盼和心声。“当公园新貌展现在大家眼前时，看到群众从最初的‘忧心’到后来竖起的大拇指，我们的一切辛苦都值了！”陆辉说。
“2024年我们城西区全区8类20项民生实事项目，都是这样‘问需于民’选出来的”，王艺枫补充说，“除了白沙滩公园，我们城西区还有一批正在进行的项目，每一处，都有人大监督专班组的身影，每一个项目中的全链条监督，都是全过程人民民主在基层治理中的生动实践。”
如今，漫步白沙滩公园，崭新的木栈道在阳光下泛着暖光，孩子们在补充白沙的游乐区嬉笑奔跑，老人们坐在新安装的座椅上话家常……这些“小确幸”的背后，是城西区人大常委会把监督效能转化为发展动能的不懈努力。
“民生工程没有终点，只有连续不断的新起点，我们的全过程监督也是如此！”王艺枫表示，“未来，我们还将继续擦亮‘全链条’监督品牌，让更多民生实事‘落地生根’，把全过程人民民主写在群众的心坎儿上！”
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