4月1日，广东省生态环境厅举行新闻通气会，解读近日发布的《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确，通过实施生态环境分区域差异化精准管控，守住“生态红线”，完善支撑现代化产业体系建设的“绿色标尺”，协同推进生态优先和绿色发展。到2035年广东省全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度，为全省未来的绿色发展之路锚定方向。
新闻通气会现场
推进分区管控，支持各地发展新质生产力
生态环境分区管控指的是因地制宜地将不同区域进行合理分类，确定每个区域的生态保护和开发管理要求，平衡保护与发展。本次印发的《实施意见》明确分级制定生态环境分区管控方案、确定生态环境管控单元和准入清单等措施，为严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动提供了行动指南。
广东省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长方平波介绍，《实施意见》突出四项重点任务：助力粤港澳大湾区建设，强化生态环境分区管控在粤港澳大湾区产业、能源结构调整中的作用；支撑推动区域协调发展，强化分类引导、分区施策，引导重点行业向环境容量大的地区科学布局、有序转移；服务“百县千镇万村高质量发展工程”，优化县镇村生产生活生态空间和功能布局；推动绿色低碳转型，充分发挥生态环境分区管控“绿色标尺”作用，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式。
《实施意见》提出，到2025年，生态环境分区管控制度持续完善，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系基本形成；到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立。
方平波表示，将通过实施分区管控大力推动钢铁、有色金属、冶炼、石化、化工等重点行业清洁生产改造，严格控制污染物的排放。同时，支持各地发展新质生产力，支撑现代化产业体系建设，“支持优先引入资源能源利用效率高，污染物和碳排放强度处于国际先进水平的项目。支持加快海上风电、沿海核电等清洁能源基地的建设，发展分布式光伏氢能等绿色低碳能源，为现代化产业体系注入绿色的新动能。”
全省“一图尽览”，数字化建设水平不断提升
广东省于2018年启动生态环境分区管控工作。2020年，广东省级生态环境分区管控方案经省委、省政府审议后发布实施。2021年，21个地级以上市的市级管控方案发布实施。2022年、2023年，全省组织开展了动态更新工作，进一步完善了生态环境分区管控成果。
广东省生态环境科学研究院副院长张永波介绍，目前全省分区管控的成果主要包括一图、一单、一库、一平台，即全省生态环境分区管控“一张图”、一份生态环境准入清单、一套生态环境空间管控数据库、一个生态环境分区管控信息平台。基于该成果，生态环境分区管控实现了“一图尽览”“一表尽查”，提升了源头预防体系服务效能。
数据显示，全省划定陆域环境管控单元1903个，其中优先保护单元732个、重点管控单元680个、一般管控单元491个，优先保护单元面积占陆域面积35.25%；划定海域环境管控单元564个，其中优先保护单元317个、重点管控单元136个、一般管控单元111个。省、市管控方案制定了省级、片区、市级和环境管控单元等不同层次的管控要求，构建了全省生态环境准入清单体系。
“广东不断科学优化环境管控单元，精准制定生态环境准入清单，把该保护的区域保护起来，将为高质量发展合理预留空间。同时结合新时期生态环境治理的要求，持续推进制度体系完善、成果应用和数字化建设，为建设美丽广东提供更有力的支撑。”张永波表示。
文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员 粤环宣
图/广州日报新花城记者：苏俊杰
广州日报新花城编辑：李凤荷
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